10 Provinsi dengan Jumlah PNS Terbanyak di Indonesia 2023 Versi BPS

Reporter

Mutmainah J

Editor

Yunan Helmy

12 - Apr - 2026, 03:37

Ilustrasi PNS. (Foto: Freepik)

JATIMTIMES - Jumlah pegawai negeri sipil (PNS) di Indonesia ternyata tidak hanya soal angka, tetapi juga mencerminkan kompleksitas kebutuhan pelayanan di tiap daerah. Semakin besar jumlah penduduk dan luas wilayah, biasanya semakin tinggi pula kebutuhan akan aparatur negara untuk memastikan layanan publik berjalan optimal.

Data terbaru dari Badan Pusat Statistik (BPS) tahun 2023 menunjukkan adanya perbedaan signifikan jumlah ASN di berbagai provinsi. Beberapa daerah bahkan mendominasi dengan ratusan ribu pegawai, dipengaruhi oleh faktor sejarah, kebijakan, hingga peran strategis wilayah tersebut dalam pemerintahan dan pembangunan nasional.

Baca Juga : Komunikasi dan Empati Jadi Sorotan dalam Diskusi Anti-Radikalisme di Kampus Unikama

1. Jawa Timur

Provinsi Jawa Timur menempati posisi pertama sebagai daerah dengan jumlah PNS terbanyak di Indonesia, yakni mencapai 363.512 orang.

Besarnya jumlah ini dipengaruhi beberapa faktor, mulai dari jumlah penduduk yang tinggi hingga wilayah yang luas. Selain itu, Jawa Timur juga memiliki sejarah panjang sebagai pusat pemerintahan sejak masa kolonial hingga awal kemerdekaan, sehingga struktur birokrasi di daerah ini berkembang cukup besar.

2. Jawa Tengah

Di urutan kedua ada Jawa Tengah dengan total 336.097 ASN.

Provinsi ini dikenal memiliki jumlah penduduk besar, sehingga kebutuhan pelayanan publik seperti pendidikan, kesehatan, dan administrasi juga meningkat. Tak heran jika pemerintah daerah terus menyesuaikan jumlah PNS untuk memenuhi kebutuhan tersebut.

3. Jawa Barat

Jawa Barat berada di posisi ketiga dengan jumlah 327.676 PNS.

Sebagai provinsi dengan jumlah penduduk terbesar di Indonesia, kebutuhan tenaga ASN di berbagai sektor tentu sangat tinggi. Selain itu, banyaknya fasilitas pendidikan dan kesehatan milik pemerintah turut menyumbang tingginya jumlah pegawai negeri di wilayah ini.

4. DKI Jakarta

Selanjutnya, DKI Jakarta memiliki 241.855 PNS.

Sebagai ibu kota negara sekaligus pusat pemerintahan dan ekonomi, Jakarta membutuhkan banyak ASN untuk menjalankan berbagai fungsi administrasi dan pelayanan publik. Tingginya aktivitas pemerintahan membuat kebutuhan tenaga PNS di sini relatif besar.

5. Sumatera Utara

Sumatra Utara menempati posisi kelima dengan jumlah 200.846 PNS.

Jumlah ini dipengaruhi oleh populasi yang besar serta kebutuhan layanan publik yang beragam. Selain itu, penyebaran ASN di berbagai sektor seperti pendidikan dan kesehatan juga cukup merata di provinsi ini.

6. Sulawesi Selatan

Di urutan keenam ada Sulawesi Selatan dengan total 178.741 ASN.

Kebutuhan tenaga PNS di daerah ini dipengaruhi oleh kebijakan pemerintah, kondisi anggaran daerah, serta prioritas pembangunan di berbagai sektor seperti infrastruktur, pendidikan, dan kesehatan.

7. Aceh

Aceh memiliki 153.733 PNS, menempatkannya di posisi ketujuh.

Baca Juga : Bursa Calon Sekda Kota Batu Memanas, 9 Pejabat Senior Tereliminasi Batas Usia

Beberapa faktor yang memengaruhi jumlah ini antara lain status otonomi khusus, penerapan syariat Islam, serta proses pemulihan pascatsunami 2004 yang membutuhkan banyak tenaga dalam pembangunan kembali daerah.

8. Sumatera Selatan

Sumatra Selatan berada di posisi kedelapan dengan jumlah 118.773 ASN.

Jumlah PNS di provinsi ini sangat dipengaruhi oleh kebutuhan tenaga kerja di sektor publik serta kebijakan pemerintah dalam membuka formasi pegawai setiap tahunnya.

9. Sumatera Barat

Di posisi kesembilan, Sumatra Barat memiliki 115.185 PNS.

Kebutuhan layanan publik, perkembangan ekonomi daerah, serta kebijakan rekrutmen menjadi faktor utama yang menentukan jumlah ASN di provinsi ini.

10. Nusa Tenggara Timur (NTT)

Terakhir, Nusa Tenggara Timur mencatat 113.014 PNS.

Wilayah yang luas serta adanya pemekaran daerah menjadi salah satu alasan meningkatnya kebutuhan ASN di provinsi ini. Selain itu, pelayanan publik di daerah terpencil juga membutuhkan tambahan tenaga PNS.

Secara umum, jumlah PNS di suatu provinsi sangat dipengaruhi oleh jumlah penduduk, luas wilayah, hingga kebijakan pemerintah setempat. Provinsi di Pulau Jawa mendominasi daftar ini karena kepadatan penduduk dan kompleksitas layanan publik yang lebih tinggi dibandingkan wilayah lain.